根據(jù)《上海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)、效果評估等工作的若干規(guī)定》（滬環(huán)規(guī)﹝2021﹞4 號）中對地塊流轉(zhuǎn)的管理要求“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，以及經(jīng)營性用地、工業(yè)用地變更為商服用地的土地使用權(quán)人(含土地儲備機構(gòu))應(yīng)在土地儲備、出讓、收回、續(xù)期、劃撥前完成土壤污染狀況調(diào)查”。

月獅村 02-24 地塊（以下簡稱“調(diào)查地塊”）擬作為商業(yè)服務(wù)業(yè)項目開發(fā)，因此，在用途轉(zhuǎn)型和土地流轉(zhuǎn)前需完成土壤污染狀況調(diào)查工作。上海昌發(fā)巖土工程勘察技術(shù)有限公司受上海寶山區(qū)月浦鎮(zhèn)月獅經(jīng)濟合作社委托，對月獅村02-24地塊商業(yè)服務(wù)業(yè)項目進行土壤污染狀況初步調(diào)查。

第一階段調(diào)查

項目團隊于 2025 年 3-4 月通過資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談等形式對本地塊開展第一階段調(diào)查。

地塊歷史：地塊 2023 年以前為月獅村集體用地，作為農(nóng)用地使用，無灌溉排溝渠和明浜等填埋 。2002 年，地塊內(nèi)主要為農(nóng)田，種植水稻或蔬菜等。至2018 年，地塊均無明顯變化。2019 年，地塊地表平整，轉(zhuǎn)為綠地，種植部分灌木苗木。2023 年，地塊外南側(cè)宅基地改為竹隱清境民宿。至今，地塊作為南側(cè)竹隱清境民宿露營區(qū)正常營業(yè)，后續(xù)建筑將保留作為露營區(qū)繼續(xù)使用，無拆除計劃。

地塊現(xiàn)狀：地塊西南部存在兩間露營住宿屋，地塊東北角紅線區(qū)域存在一露營住宿屋，占地面積約20m ² ，地塊內(nèi)面積約15m ² ，東部紅線區(qū)域存在一臨時倉庫，主要存放露營休閑裝備，總面積約 20m m ² ，地塊內(nèi)面積約15 m ²，地塊西北角存在一木架底座，主要搭建露營帳篷用，總面積約 25 m ²  ，地塊內(nèi)面積約 5 m ²。露營住宿屋和倉庫均為一層木質(zhì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑物均為木架底座結(jié)構(gòu)，其他區(qū)域為草地。未發(fā)現(xiàn)有管線、污水水溝、槽罐等存在痕跡，未發(fā)現(xiàn)有工業(yè)固體廢物和危險廢物堆放痕跡，未發(fā)現(xiàn)油品的跑冒滴漏現(xiàn)象。

地塊周邊 ：當(dāng)前土地利用類型主要為耕地、林地、農(nóng)村宅基地、地表河道、道路交通用地、商業(yè)服務(wù)用地、村級公共建筑用地及少量工況用地等，對本地塊影響較小。地塊周邊不涉及滬環(huán)保防〔2017〕311 號中提到的 15 類活動行業(yè)企業(yè)，均未發(fā)現(xiàn)周邊企業(yè)存在環(huán)境污染事件和環(huán)保處罰信息，且收集到地塊外東側(cè) 480m 的《上海市寶山區(qū)月浦鎮(zhèn)郊野單元（月獅村鄉(xiāng)村單元）02-02 地塊（月川路鄰里中心）土壤污染狀況初步調(diào)查報告》（2023年 6月，上海申環(huán)環(huán)境工程有限公司），地塊外東北側(cè) 220m《上海市寶山區(qū)月浦鎮(zhèn)郊野單元（月獅村鄉(xiāng)村單元）03-01 地塊（文化活動中心）土壤污染狀況初步調(diào)查報告》（2023 年10 月，上海申環(huán)環(huán)境工程有限公司），地塊外東南側(cè) 290m 的《上海市寶山區(qū)月浦鎮(zhèn)郊野單元（月獅村鄉(xiāng)村單元）02-30 地塊（農(nóng)市體驗中心）土壤污染狀況初步調(diào)查報告》（2023 年 10 月，上海申環(huán)環(huán)境工程有限公司）；地塊外東側(cè) 425m的《上海市寶山區(qū)月浦鎮(zhèn)郊野單元（月獅村鄉(xiāng)村單元）02-32 地塊（農(nóng)市體驗中心）土壤污染狀況初步調(diào)查報告》（2024年 8月，上海昌發(fā)巖土工程勘察技術(shù)有限公司）。調(diào)查結(jié)果均顯示地塊周邊無污染。故認為周邊地塊及周邊企業(yè)對本地塊內(nèi)土壤和地下水產(chǎn)生影響的可能性較小。

2025 年 4 月 8 日，我單位采用系統(tǒng)布點法隨機在地塊內(nèi)共設(shè)置 3 個表層土壤采樣點（S1~S3），在地塊外西側(cè)歷史農(nóng)村生活污水凈化池區(qū)域設(shè)置 1 個表層土采樣點（S0），上述樣品委托上海杰狼環(huán)保科技工程有限公司進行現(xiàn)場鉆探及現(xiàn)場快速篩查，快速篩查結(jié)果低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）中規(guī)定的第二類用地篩選值，快篩結(jié)果無異常。

綜上，項目人員通過對地塊的第一階段調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)下列 8種情況：

（1）歷史上曾涉及工礦用途、規(guī)模化養(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲存與輸送（不涉及）；

（2）歷史上曾涉及環(huán)境污染事故、危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等（不涉及）；

（3）歷史上曾涉及工業(yè)廢水污染（歷史為農(nóng)機服務(wù)站倉庫，無工業(yè)廢水污染）；

（4）歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)表明存在污染（無數(shù)據(jù)）；

（5）現(xiàn)場調(diào)查表明土壤或地下水存在污染跡象（無污染跡象）；

（6）調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在來自緊鄰周邊污染源的污染風(fēng)險（地塊無緊鄰污染源）；

（7）地塊相關(guān)資料缺失、缺少判斷依據(jù)（人員訪談和歷史影像等資料可以

作為判斷依據(jù)）；

（8）歷史上曾存在其他可能造成土壤污染的情形（不涉及）；根據(jù)《上海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控與修復(fù)方案編制、風(fēng)險管控與修復(fù)效果評估工作的補充規(guī)定（試行）》（滬環(huán)土〔2020〕62號）等文件要求，本地塊無需開展采樣分析等后續(xù)調(diào)查工作。

結(jié)論和建議

月獅村 02-24地塊內(nèi)及周邊區(qū)域不涉及滬環(huán)保防〔2017〕311號中提到的 15類活動行業(yè)企業(yè)，無可能對地塊土壤和地下水造成污染風(fēng)險的污染源。因此，該地塊可以作為第二類用地開發(fā)利用。建議在地塊開發(fā)過程中，應(yīng)組織建立完善的環(huán)境管理機構(gòu)制度，本地塊內(nèi)新、改、擴建項目應(yīng)按照地下水污染防治分區(qū)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，做好地下水污染防滲等降低地下水污染風(fēng)險的相關(guān)措施。