評(píng)估等工作的若干規(guī)定》（滬環(huán)規(guī)﹝2021﹞4號(hào)）中對(duì)地塊流轉(zhuǎn)的管理要求“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，以及經(jīng)營性用地、工業(yè)用地變更為商服用地的土地使用權(quán)人(含土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu))應(yīng)在土地儲(chǔ)備、出讓、收回、續(xù)期、劃撥前完成土壤污染狀況調(diào)查”，上海市寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村郊野單元02-03地塊（以下簡稱“地塊”）在用途轉(zhuǎn)型和土地流轉(zhuǎn)前需完成土壤污染狀況調(diào)查工作。因此，上海昌發(fā)巖土工程勘察技術(shù)有限公司受上海寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)合作社委托，對(duì)該地塊開展土壤污染狀況初步調(diào)查工作。

我司于2024年8月10日-8月30日對(duì)該地塊開展了第一階段土壤污染狀況調(diào)查工作中的資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談工作，9月1日-9月6日編制調(diào)查采樣方案并通過內(nèi)部質(zhì)量檢查，10月25日-10月29日完成了該地塊第二階段土壤污染狀況調(diào)查初步采樣工作。所有樣品均送往具有CMA和CNAS資質(zhì)的上海譜諾檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行分析檢測(cè)。

第一階段土壤污染狀況調(diào)查

地塊概述：地塊位于上海市寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村，東至規(guī)劃河道，南至鄉(xiāng)間道路，西至農(nóng)田，北至小塘子河綠地，調(diào)查面積約2846.08m2，地塊歷史上主要為農(nóng)用地、河流、雞等家禽養(yǎng)殖（行業(yè)代碼為A0321雞的養(yǎng)殖）屬于《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》中畜禽養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地（代碼060202）、上海成勝消防器材設(shè)備有限公司（消防箱的生產(chǎn)，行業(yè)代碼C3353安全、消防用金屬制品制造）、上海芋群包裝制品有限公司（木制包裝材料存儲(chǔ)批發(fā)，F5199其他未列明批發(fā)業(yè)）等屬于《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》中一類工業(yè)用地（代碼100101），不涉及化工石化(含焦化)、醫(yī)藥制造、橡膠塑料制品、紡織印染金屬表面處理、金屬冶煉及壓延、非金屬礦物制品、制革、金屬鑄鍛加工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存及使用、農(nóng)藥生產(chǎn)、危險(xiǎn)廢物收集利用及處置、加油站、生活垃圾收集處置、污水處理等15類活動(dòng)（下文簡稱“15類活動(dòng)”）。

地塊現(xiàn)狀：地塊整體為拆除后空地，地勢(shì)較為平整，無硬化地坪留存，四周存在鐵皮圍擋與外界分隔，地塊西南部存在進(jìn)出大門，大門為鎖閉狀態(tài)，地塊存在專人看管，外人無法流入地塊內(nèi)。地塊地表殘存有拆除活動(dòng)產(chǎn)生的碎磚、碎石子、碎混凝土塊等建筑垃圾平鋪于地面，因地塊建設(shè)后續(xù)無地下建構(gòu)筑，地表留存的建筑垃圾作為后續(xù)開發(fā)建設(shè)的地基墊層使用。地塊2024年8月份現(xiàn)狀與地塊11月份現(xiàn)狀無明顯變化。

地塊歷史：70年代前，主要為遠(yuǎn)景村農(nóng)用地，70年代-2000年北部主要為遠(yuǎn)景村集體散養(yǎng)雞等家禽場所，南部仍為農(nóng)用地，種植小麥水稻等作物，東部存在少量河流。2000年-2009年地塊北部閑置，南部仍為農(nóng)用地種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，2008年南部閑置未種植，東部存在少量河流。2010年，地塊內(nèi)原有建筑拆除，建設(shè)1處簡易倉庫，空置未使用，場地整體進(jìn)行平整。2011年-2017年，地塊租賃給上海成勝消防器材設(shè)備有限公司進(jìn)行消防箱的組裝加工（無噴漆工藝），2011年成勝消防進(jìn)行建設(shè)，東部河道進(jìn)行填埋，填埋土為建設(shè)時(shí)地塊內(nèi)平整土壤無外來土壤；2012年建設(shè)完成投入生產(chǎn)，2015年南部新增一處辦公用房，東部成品倉庫范圍擴(kuò)大，2017年停止生產(chǎn)搬遷。2018年-2024年，地塊租賃給上海芋群包裝制品有限公司進(jìn)行木制包裝容器等倉儲(chǔ)批發(fā)使用。2024年7月地塊內(nèi)建筑拆除，場地進(jìn)行平整，并進(jìn)行封閉管理。

依據(jù)《上海市寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村郊野單元村莊規(guī)劃（專項(xiàng)）遠(yuǎn)景村鄉(xiāng)村單元調(diào)整圖則》得知，地塊規(guī)劃為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（C2），屬于《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》中其他商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（代碼0904），根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018），地塊屬于建設(shè)用地第二類用地類型。

地塊周邊概述：

地塊周邊當(dāng)前土地利用類型主要為空地、農(nóng)用地、綠地、河流、住宅、道路等，地塊周邊500m范圍內(nèi)不存在工業(yè)企業(yè)。因此周邊環(huán)境對(duì)本地塊土壤和地下水環(huán)境造成影響的可能性較低。

第一階段調(diào)查結(jié)論：

通過前期對(duì)地塊內(nèi)及周邊區(qū)域污染狀況分析，地塊歷史河道存在回填，可能存在暗浜區(qū)域，養(yǎng)殖場所的清洗廢水，上海成勝消防器材設(shè)備有限公司中生產(chǎn)車間、原材料與成品倉庫、固廢存儲(chǔ)過程等可能對(duì)地塊造成影響，涉及《上海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)方案編制、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)效果評(píng)估工作的補(bǔ)充規(guī)定（試行）》（滬環(huán)土﹝2020﹞62號(hào)）中“（1）歷史上曾涉及工礦用途、規(guī)模化養(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲(chǔ)存與輸送”和“（5）歷史上曾存在其他可能造成土壤污染的情形”的情況。

經(jīng)判斷應(yīng)開展第二階段土壤污染狀況調(diào)查的初步采樣工作。綜合地塊及地塊周邊歷史情況，初步識(shí)別本地塊關(guān)注污染物包括：重金屬（鉛、鋁）和石油烴（C10-C40）等。

第二階段土壤污染狀況調(diào)查

根據(jù)第一階段調(diào)查情況，我司于2024年10月25日-2024年10月29日開展現(xiàn)場采樣工作，鉆探工作由上海杰狼環(huán)保工程技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)，土壤樣品采集，成井洗井、地下水采樣洗井及樣品采集由上海譜諾檢測(cè)技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)。其中10月25日進(jìn)行土壤鉆探采樣工作，監(jiān)測(cè)井建設(shè)工作，10月26日日進(jìn)行成井洗井工作，10月29日進(jìn)行地下水采樣洗井及采樣工作。

本次調(diào)查采用專業(yè)判斷布點(diǎn)法在地塊內(nèi)布設(shè)3個(gè)土壤/地下水復(fù)合監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、1個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)。另外，在地塊外西側(cè)約40m處布設(shè)了1個(gè)水土復(fù)合對(duì)照監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)照點(diǎn)歷史用途為農(nóng)用地。本次調(diào)查土壤與地下水建井深度均為6m。

本次調(diào)查共采集了14個(gè)土壤樣品（包括1個(gè)平行土樣）、4個(gè)地下水樣品（包括1個(gè)平行水樣品）；另外，于對(duì)照監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集了4個(gè)土壤樣品（包括1個(gè)平行土樣）、1個(gè)地下水樣品，另外還設(shè)置了1套設(shè)備淋洗樣、2套運(yùn)輸空白樣、2套全程序空白樣。

根據(jù)地塊內(nèi)識(shí)別的潛在污染物，保守考慮，確定本次調(diào)查地塊內(nèi)土壤和地下水檢測(cè)項(xiàng)目包括pH值、《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）中45項(xiàng)基本檢測(cè)項(xiàng)（包括重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物）及19項(xiàng)其他項(xiàng)目（4項(xiàng)重金屬、4項(xiàng)揮發(fā)性有機(jī)物、10項(xiàng)半揮發(fā)性有機(jī)物和石油烴（C10-C40）），土壤特征因子重金屬鋁。

土壤：地塊內(nèi)土壤pH值在8.36-8.99之間，共檢出11種重金屬（銅、鎳、鉛、鎘、鈹、鈷、銻、釩、砷、汞、鋁）和石油烴（C10-C40）但檢出值均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）第一類用地篩選值，重金屬鋁低于計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)篩選值。揮發(fā)性有機(jī)物及半揮發(fā)性有機(jī)物未檢出。

地下水：地塊內(nèi)地下水pH值在7.3~7.5之間，共檢出8種重金屬（鉛、鈷、銅、鎳、銻、釩、砷、汞）和石油烴（C10~C40），但檢出值均低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）IV類標(biāo)準(zhǔn)限值和《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》（滬環(huán)土〔2020〕62號(hào)附件5）中第一類用地篩選值。揮發(fā)性有機(jī)物及半揮發(fā)性有機(jī)物均未檢出。

綜上所述，項(xiàng)目地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足第二類用地開發(fā)需求，無需開展土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查工作，上海市寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村郊野單元02-03地塊可作為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（C2）等第二類用地用途使用。