評(píng)估等工作的若干規(guī)定》(滬環(huán)規(guī)﹝2021﹞4號(hào))中對(duì)地塊流轉(zhuǎn)的管理要求“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,以及經(jīng)營性用地、工業(yè)用地變更為商服用地的土地使用權(quán)人(含土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu))應(yīng)在土地儲(chǔ)備、出讓、收回、續(xù)期、劃撥前完成土壤污染狀況調(diào)查”,上海市寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村郊野單元02-03地塊(以下簡稱“地塊”)在用途轉(zhuǎn)型和土地流轉(zhuǎn)前需完成土壤污染狀況調(diào)查工作。因此,上海昌發(fā)巖土工程勘察技術(shù)有限公司受上海寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)合作社委托,對(duì)該地塊開展土壤污染狀況初步調(diào)查工作。
我司于2024年8月10日-8月30日對(duì)該地塊開展了第一階段土壤污染狀況調(diào)查工作中的資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談工作,9月1日-9月6日編制調(diào)查采樣方案并通過內(nèi)部質(zhì)量檢查,10月25日-10月29日完成了該地塊第二階段土壤污染狀況調(diào)查初步采樣工作。所有樣品均送往具有CMA和CNAS資質(zhì)的上海譜諾檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行分析檢測(cè)。
第一階段土壤污染狀況調(diào)查
地塊概述:地塊位于上海市寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村,東至規(guī)劃河道,南至鄉(xiāng)間道路,西至農(nóng)田,北至小塘子河綠地,調(diào)查面積約2846.08m2,地塊歷史上主要為農(nóng)用地、河流、雞等家禽養(yǎng)殖(行業(yè)代碼為A0321雞的養(yǎng)殖)屬于《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》中畜禽養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地(代碼060202)、上海成勝消防器材設(shè)備有限公司(消防箱的生產(chǎn),行業(yè)代碼C3353安全、消防用金屬制品制造)、上海芋群包裝制品有限公司(木制包裝材料存儲(chǔ)批發(fā),F5199其他未列明批發(fā)業(yè))等屬于《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》中一類工業(yè)用地(代碼100101),不涉及化工石化(含焦化)、醫(yī)藥制造、橡膠塑料制品、紡織印染金屬表面處理、金屬冶煉及壓延、非金屬礦物制品、制革、金屬鑄鍛加工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存及使用、農(nóng)藥生產(chǎn)、危險(xiǎn)廢物收集利用及處置、加油站、生活垃圾收集處置、污水處理等15類活動(dòng)(下文簡稱“15類活動(dòng)”)。
地塊現(xiàn)狀:地塊整體為拆除后空地,地勢(shì)較為平整,無硬化地坪留存,四周存在鐵皮圍擋與外界分隔,地塊西南部存在進(jìn)出大門,大門為鎖閉狀態(tài),地塊存在專人看管,外人無法流入地塊內(nèi)。地塊地表殘存有拆除活動(dòng)產(chǎn)生的碎磚、碎石子、碎混凝土塊等建筑垃圾平鋪于地面,因地塊建設(shè)后續(xù)無地下建構(gòu)筑,地表留存的建筑垃圾作為后續(xù)開發(fā)建設(shè)的地基墊層使用。地塊2024年8月份現(xiàn)狀與地塊11月份現(xiàn)狀無明顯變化。
地塊歷史:70年代前,主要為遠(yuǎn)景村農(nóng)用地,70年代-2000年北部主要為遠(yuǎn)景村集體散養(yǎng)雞等家禽場所,南部仍為農(nóng)用地,種植小麥水稻等作物,東部存在少量河流。2000年-2009年地塊北部閑置,南部仍為農(nóng)用地種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物,2008年南部閑置未種植,東部存在少量河流。2010年,地塊內(nèi)原有建筑拆除,建設(shè)1處簡易倉庫,空置未使用,場地整體進(jìn)行平整。2011年-2017年,地塊租賃給上海成勝消防器材設(shè)備有限公司進(jìn)行消防箱的組裝加工(無噴漆工藝),2011年成勝消防進(jìn)行建設(shè),東部河道進(jìn)行填埋,填埋土為建設(shè)時(shí)地塊內(nèi)平整土壤無外來土壤;2012年建設(shè)完成投入生產(chǎn),2015年南部新增一處辦公用房,東部成品倉庫范圍擴(kuò)大,2017年停止生產(chǎn)搬遷。2018年-2024年,地塊租賃給上海芋群包裝制品有限公司進(jìn)行木制包裝容器等倉儲(chǔ)批發(fā)使用。2024年7月地塊內(nèi)建筑拆除,場地進(jìn)行平整,并進(jìn)行封閉管理。
依據(jù)《上海市寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村郊野單元村莊規(guī)劃(專項(xiàng))遠(yuǎn)景村鄉(xiāng)村單元調(diào)整圖則》得知,地塊規(guī)劃為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地(C2),屬于《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南(試行)》中其他商業(yè)服務(wù)業(yè)用地(代碼0904),根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB 36600-2018),地塊屬于建設(shè)用地第二類用地類型。
地塊周邊概述:
地塊周邊當(dāng)前土地利用類型主要為空地、農(nóng)用地、綠地、河流、住宅、道路等,地塊周邊500m范圍內(nèi)不存在工業(yè)企業(yè)。因此周邊環(huán)境對(duì)本地塊土壤和地下水環(huán)境造成影響的可能性較低。
第一階段調(diào)查結(jié)論:
通過前期對(duì)地塊內(nèi)及周邊區(qū)域污染狀況分析,地塊歷史河道存在回填,可能存在暗浜區(qū)域,養(yǎng)殖場所的清洗廢水,上海成勝消防器材設(shè)備有限公司中生產(chǎn)車間、原材料與成品倉庫、固廢存儲(chǔ)過程等可能對(duì)地塊造成影響,涉及《上海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)方案編制、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)效果評(píng)估工作的補(bǔ)充規(guī)定(試行)》(滬環(huán)土﹝2020﹞62號(hào))中“(1)歷史上曾涉及工礦用途、規(guī)模化養(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲(chǔ)存與輸送”和“(5)歷史上曾存在其他可能造成土壤污染的情形”的情況。
經(jīng)判斷應(yīng)開展第二階段土壤污染狀況調(diào)查的初步采樣工作。綜合地塊及地塊周邊歷史情況,初步識(shí)別本地塊關(guān)注污染物包括:重金屬(鉛、鋁)和石油烴(C10-C40)等。
第二階段土壤污染狀況調(diào)查
根據(jù)第一階段調(diào)查情況,我司于2024年10月25日-2024年10月29日開展現(xiàn)場采樣工作,鉆探工作由上海杰狼環(huán)保工程技術(shù)有限公司負(fù)責(zé),土壤樣品采集,成井洗井、地下水采樣洗井及樣品采集由上海譜諾檢測(cè)技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)。其中10月25日進(jìn)行土壤鉆探采樣工作,監(jiān)測(cè)井建設(shè)工作,10月26日日進(jìn)行成井洗井工作,10月29日進(jìn)行地下水采樣洗井及采樣工作。
本次調(diào)查采用專業(yè)判斷布點(diǎn)法在地塊內(nèi)布設(shè)3個(gè)土壤/地下水復(fù)合監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、1個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)。另外,在地塊外西側(cè)約40m處布設(shè)了1個(gè)水土復(fù)合對(duì)照監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)照點(diǎn)歷史用途為農(nóng)用地。本次調(diào)查土壤與地下水建井深度均為6m。
本次調(diào)查共采集了14個(gè)土壤樣品(包括1個(gè)平行土樣)、4個(gè)地下水樣品(包括1個(gè)平行水樣品);另外,于對(duì)照監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集了4個(gè)土壤樣品(包括1個(gè)平行土樣)、1個(gè)地下水樣品,另外還設(shè)置了1套設(shè)備淋洗樣、2套運(yùn)輸空白樣、2套全程序空白樣。
根據(jù)地塊內(nèi)識(shí)別的潛在污染物,保守考慮,確定本次調(diào)查地塊內(nèi)土壤和地下水檢測(cè)項(xiàng)目包括pH值、《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB 36600-2018)中45項(xiàng)基本檢測(cè)項(xiàng)(包括重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物)及19項(xiàng)其他項(xiàng)目(4項(xiàng)重金屬、4項(xiàng)揮發(fā)性有機(jī)物、10項(xiàng)半揮發(fā)性有機(jī)物和石油烴(C10-C40)),土壤特征因子重金屬鋁。
土壤:地塊內(nèi)土壤pH值在8.36-8.99之間,共檢出11種重金屬(銅、鎳、鉛、鎘、鈹、鈷、銻、釩、砷、汞、鋁)和石油烴(C10-C40)但檢出值均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB 36600-2018)第一類用地篩選值,重金屬鋁低于計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)篩選值。揮發(fā)性有機(jī)物及半揮發(fā)性有機(jī)物未檢出。
地下水:地塊內(nèi)地下水pH值在7.3~7.5之間,共檢出8種重金屬(鉛、鈷、銅、鎳、銻、釩、砷、汞)和石油烴(C10~C40),但檢出值均低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848-2017)IV類標(biāo)準(zhǔn)限值和《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》(滬環(huán)土〔2020〕62號(hào)附件5)中第一類用地篩選值。揮發(fā)性有機(jī)物及半揮發(fā)性有機(jī)物均未檢出。
綜上所述,項(xiàng)目地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足第二類用地開發(fā)需求,無需開展土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查工作,上海市寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村郊野單元02-03地塊可作為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地(C2)等第二類用地用途使用。